瑞党校〔2010〕27号
关于在校党组织和党员中
深入开展创先争优活动的实施意见
各科室：
为了认真贯彻中央部署的在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优”活动）的精神，根据市委《关于深入开展创先争优活动，扎实推进“两示范一整顿”工作的实施意见》（瑞委办〔2010〕49号）文件要求，现就bet365网页版党组织深入开展创先争优活动，提出如下实施意见。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想。以深入学习实践科学发展观为主题，按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，通过深入开展创先争优活动，着力强化校党组织和党员的服务理念，提高服务能力，丰富服务内涵，拓展服务途径，充分发挥校党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为我市党的教育事业提供组织保证。
（二）主要目标。开展创先争优活动，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、提教研水平、促转型升级”为主题，以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以争做“廉洁高效先锋”为目标，在治庸治懒、提能增效、狠抓落实等方面下功夫。到2012年，争当班子团结争先、党员服务率先、机制健全保先、工作业绩创先、群众评价领先的先进机关事业单位基层党组织。
二、基本要求
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，校党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、明确方法步骤
此次创先争优活动从2010年6月份开始，着重围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分三个阶段进行：
（一）部署发动阶段（2010年6月份）。重点抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制订方案。结合《瑞安市基层组织建设三年行动计划》，制订开展创先争优活动的实施方案，明确创建的目标、要求。党员个人结合岗位职责，提出参与活动的具体打算。三是组织学习。广大党员认真学习中央、省市有关领导重要讲话和相关文件，统一思想认识，踊跃参与创先争优活动。
（二）全面争创阶段（2010年7月－2012年6月底）。把创先争优活动与“转作风优环境”活动紧密结合起来，从实际出发，重点抓好以下举措：
1．以创建学习型党组织为重点，提升知识技能水平。认真开展学习型党组织创建活动，切实提高党员干部综合素质和劳动技能。落实《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》，开设党员“流动课堂”，加强以基层党组织书记为重点的基层党员干部教育培训。健全“三会一课”制度，普通党员参与学习时间一年不少于20小时。校党委书记每年至少给党员上4节党课，校党支部书记每年至少给党员上2节党课。职能部门每年都要组织开展业务练兵、劳动竞赛、技能比武、科技创新等活动，引导党员职工钻研业务知识，提高专业技能。
2．以走进矛盾、破解难题、治庸治懒为重点，提升机关作风效能。围绕建设现代化大城市的战略目标，动员和引导各级干部切实转变作风，大力推行“一线工作法”，全力破解经济社会发展中的重点、难点、热点、焦点问题。从群众最关注的地方抓起，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，为市委、市政府提供有力的决策依据破解政策处理、要素保障、项目管理等方面的难题，整治市容市貌、道路交通和城乡建设等方面的秩序，打好安全生产隐患排查整治、治安乱点排查整治、矛盾纠纷排查化解等方面的硬仗。要整合各方力量，采取有力措施，务求扎实推进“转作风优环境”活动。
3．以推行党员志愿者活动为重点，塑造为民服务形象。按照“志愿参加、无偿服务、志在奉献”的要求，深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。以加强教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，强化党性锻炼，提高党性修养，防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风，致力于建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩。建立党员义工队，积极参与全市每年7月份的 “党员志愿者集中服务月”活动，每年组织开展党员志愿服务活动不少于2次，党员参与志愿服务活动每年不少于10小时。建立党员联系服务中心工作制度，鼓励党员协助解决政策处理、信访维稳等问题。以党员捐助为基础，积极建立党员关爱基金，及时慰问身患疾病、生活困难的党员群众，营造党内外互帮互助的和谐氛围。
4．以加强结对共建为重点，统筹城乡党建资源。深入实施城乡结对共建工作，全面提升城乡基层党组织的整体服务能力。与陶山镇龙斗村党组织结对联系，在项目、信息、技术、资金等方面给予结对村有效支持，每年联合开展组织生活不少于1次，校党支部书记每年到龙斗村上党课不少于1次，开展走访慰问不少于1次。
（三）总结提高阶段（2012年7月－党的十八大召开前）。重点抓好三项工作：一是系统总结。对开展创先争优活动进行总结，肯定成绩、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。三是考核表彰。对基层党组织开展活动情况，适时组织党员、群众进行评议和考核。在2012年“七一”前，对该项活动开展以来涌现的优秀共产党员等进行表彰。
四、加强组织领导
（一）加强组织领导。校党委书记要切实履行第一责任人的职责，认真抓好本单位、本系统创先争优活动的开展，把活动开展情况作为党委书记抓基层党建工作述职与年度考核的重要内容。校党委要切实担负起本单位开展创先争优活动的领导与指导责任，成立深入开展创先争优活动领导小组。
（二）注重宣传推介。要注重宣传，做好思想发动工作，防止和克服厌倦心理、松懈情绪，使广大党员干部以良好的精神状态投入到活动中去。要通过悬挂横幅标语、开辟宣传专栏、运用各类媒体等形式加大宣传力度，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹以及开展创先争优活动的成功经验，努力营造创先争优活动的浓厚氛围。
（三）强化督查指导。要加强对开展创先争优活动的督导，采取召开座谈会等方式，掌握活动进展情况，总结交流经验，研究解决遇到的问题。对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评。
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2010年7月16日
主题词：党的建设 创先争优 基层组织 党员 通知
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抄送：瑞安市委创先争优活动领导小组办公室
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bet365网页版办公室 2010年7月16日印发
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